如何理解省人口计生委出台的十一项简化办事程序

　　2009年7月河北省人口计生委为了提高工作效率，推进作风年建设，出台了十一项简化办事程序，即：
　　
　　一是取消存档材料2项，即：办理一胎生育登记只查验原件，不再复印存档；申领独生子女父母光荣证只保存一胎生育登记卡复印件，其他证件查验后不再复印存档。
　　
　　二是减少二胎审批材料3项，即：再婚夫妻不再提交子女户籍登记卡；是成人伤残的不再提交伤残抚恤证；是少数民族的取消有关部门出具的民族证明。
　　
　　三是简化奖扶对象申报程序2项，即：只填写奖扶申报表，取消本人申请表、村委会审议表、计生协评议表、见面调查表、调查座谈记录表；收养法实施前形成收养事实的不再提交户口、十人以上群众证明。
　　
　　四是提供办证便民服务4项，即：一胎生育登记可随时办理，生育后可补办；实行生育证代办制；办理再生育审批时，丢失一胎生育登记卡的可由原发证机关开具证明，不得以无原件为由拒绝办理；免费为办证群众复印确需存档材料。
　　
　　针对上级部门提出办事的原则，我们基层人口和计划生育部门应该如何理解，如何做呢？是不是我们应该按上级部门的要求，能简化的全部都要简化呢？笔者作为一名基层计划生育工作者个人认为，上面部门所规定的只是我们存档内容，对于工作中应该做，我们还是应该严格要求的。那应该如何做呢？笔者谈一谈自己的观点：
　　
　　一、按上级要求，保持档案的完整性。对于生育证的，虽说按文件精神一些办证的证件和证明不再档，但是在工作中，我们办证审批人员还是应该按照要求对相关的资料进行审核和查验，尤其是对婚育证明的查验应该依法依规，该哪里盖章，哪里签字都不可少，婚育证明缺失的是不可以的；对于再生育人员资料查验也不能调以轻心，平原独女要查看母婴年龄，女方是不是农村人口，其它的证件如结婚证、第一胎子女生育证、户口本、身份证及其它相关证明是不是齐全，在此基础上能才给办证。归档内容不要的，不等于我们对证件不查验，或者是对证件的查验马虎等等。
　　
　　二、加强责任心，保证简化程序的同时，不违规操作。在奖励扶助工作申报程序中，对于奖励扶助的审批材料的上报，可以说是减少了很多，是不是这些材料的减少，我们计生部门对新的奖扶对象的材料审查就相应的减少了呢？对于一些村级和乡镇级应该召开的会议就否决了呢，是不是在村务上的公开也可以不进行了呢？一句话回答那样做是不行的。在工作中，对审批材料，只是档案保存上的要求，并不是审批程序的简化，因此上，在奖励扶助等事宜上的审批一定还要严格办理，对于村民个人需要出据的材料一样也不能少，需要提供原始材料的要提供原始材料。对于村委会需要走的合法程序也不能简办，如村委会审议会议，计生协评议会议，还有就是对知情人的走访，及个人见面调查这些都不可少，只有通过这些程序才能得知奖扶人员的生养育情况，并且也要将奖扶对象按上级要求进行公开，接受群众们的监督。
　　
　　三、切实加强服务水平，真正体现计生工作以人为中心。十一项简化程序的出台，从根本上来讲主要是加强我们计生为民服务的意识，加强计生工作人员为民服务的职责所在。计生工作人员尤其是基层计生工作人员如何做好本职工作，如何为广大群众提供热情周到的服务，才是我们所思所想所应该努力做到的。我们在日常工作中就要本着为民服务的宗旨，扎扎实实地做好各项服务工作。
　　
　　总之，省计生委发布的十一项简化办事程序也是一种便民措施，它的出发点就是在实事求是的基础上，做好我们的人口和计划生育工作，真正把计生政策和计生人的爱民、亲民体现出来。因此上我们计生人的责任重于泰山，我们要在工作中严格自己，将党的好政策贯彻落实到广大群众中去，真正让广大群众体会到计生惠民政策的好处。（文／苗凤军）